橫峰縣公安局法治政府建設總結
橫峰縣公安局在縣委縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義法治理論為指引，主動圍繞法治政府、法治社會和法治公安建設目標，扎實采取系列工作舉措，持續推進法治政府建設向縱深發展，以提高公安系統執法水平為目標，全面落實依法治縣一系列工作。現將我局2022法治政府建設工作情況總結如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。縣公安局緊密圍繞縣委縣政府關于法治政府建設的總體部署要求，進一步提高政治站位，強化思想認識加強組織領導，堅決把法治政府建設作為一把手工程來抓，全面落實黨委主要負責人擔當法治政府建設“第一責任人”工作機制。縣局黨委第一時間成立了以局黨委書記、局長為組長，其他局領導為副組長，各科室所隊負責人為組員的領導小組，小組下設辦公室，掛靠縣局法制大隊，由法制大隊負責日常具體工作。
（二）深化公安打擊犯罪職能。自2022年1月以來，橫峰縣公安局刑事立案260起，刑事拘留83人，取保候審184人，逮捕31人，呈請偵查終結152起；行政辦結案件161起，行政處罰378人，其中行政拘留302人；本年度無重大復雜敏感案件，有效的維護轄區治安環境穩定。
（三）積極開展執法質量考評工作。堅持每月執法質量考評，橫峰縣公安局在做好日常法制審核的同時，積極開展執法質量考核評議工作，法制大隊視情抽調局法學會、法制員、各辦案部門業務骨干參加協助考評；對行政辦結案卷和刑事撤銷、取保在偵案卷實行每月考評一次，考評成績在全局進行通報，真正做到每月一評、一案一評、每案必評；對考評分數低于6分的移交督察部門進行提醒談話。同時創新考評形式，如開展現場互評、交流座談會、專項考評提升考評效果，營造濃厚氛圍，讓更多的辦案民警參與其中、樂在其中。2022年共開展月度考評8次考評案件169起,其中優質案件58起、合格案件107起，4起案件被評為劣質案件；開展網上考評4次，共考評案件114起。
（四）完善行政執法與刑事司法銜接制度。橫峰縣公安局嚴格案件接受辦理程序，明確規定對行政機關及法院、檢察院移送的案件，統一由法制大隊安排專人負責接收，制作《橫峰縣公安局接收移送案件登記表》、《橫峰縣公安局接收移送案件證據材料清單》。加強對縣行政部門溝通協調聯系，形成合力，對發現有涉嫌犯罪的重大復雜疑難案件可能需要移交的積極主動配合，提前介入，強化證據收集。對不予立案案件及時退回移送單位依法處理，對已立案案件及時督促辦案單位認真及時偵查，依法辦結，確保案件得到及時公正處理。2022年橫峰縣公安局法制大隊共收移送案件14起，其中立案調查12起。
（五）積極開展執法培訓。縣局法制大隊連續籌備組織了法制業務執法規范、以案釋法案例分析、執法考核評議等一系列執法培訓，累計培訓400余人次；利用“5G云播室”，以釘釘群直播的形式開展執法培訓，減輕了民警的時間安排壓力，提高了培訓學習的工作效率。法制大隊還深入一線執法辦案單位上門“送法”，促進全局民警養成主動學習的良好習慣；同時嚴格按照公安部要求落實執法資格考試結果運用，出臺《橫峰縣公安局高級執法資格及法律職業資格考試獎勵辦法》對通過司法考試和高級執法資格考試人員進行通報表揚，在全局上下營造了濃厚的學法用法氛圍。截止2022年11月，我局共9人通過法律職業資格考試、20人通過高級執法資格考試。
（六）積極開展法律服務。橫峰縣公安局目前已成立法律服務中心，共有人數6人、已成立公職律師辦公室，共有人數8人。我局公職律師辦嚴格按照《公職律師管理辦法》等法律規定開展工作，針對局疑難案件、企業疑難糾紛利用專業知識進行調解處理，提高轄區企業滿意度。對我局行政訴訟、復議案件及時介入，今年共接行政復議3份，行政訴訟3份，刑事復議2份，目前均維持決定。同時聯合縣有關單位開展聯合普法活動，進一步擴大宣傳面，提高宣傳力度。2022年公職律師共開展送法活動6次；參與民事合同審核7次。
（七）落實行政執法“三項制度”。落實重大執法決定法制審核機制，依托“江西公安一案一碼執法辦案管理監督系統”明確全局案件均需通過局法制大隊審核、制定《橫峰縣公安局刑事案件集體議案制度》進一步強化縣局對重大疑難刑事案件的指導和監督，確保重大執法決定合法。二是為執法民警配備執法記錄儀，確保執法民警人手配備執法記錄儀，嚴格落實執行執法記錄儀“處警必帶、執勤必用、過程必錄、信息必存”的要求，實現對現場執法活動的全過程記載。三是落實行政執法公示制度。依托縣局門戶網站及新媒體的運用，加強事前、事中、事后公示。公示行政執法和法制審核流程圖，公示行政執法主體清單、行政執法人員清單和權責清單等，行政執法更加高效透明。2022年以來，嚴格按照集體議案制度要求，組織討論各類12次；全局案件均關聯處警視頻。
（八）深化執法監督管理機制改革。橫峰縣公安局嚴格落實《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》成立偵查監督與協作配合辦公室，依法履行公安偵查智能，全面接受偵查監督，以檢察機關全面監督倒逼提升全警執法辦案能力和案件辦理質量。對疑難案件的偵辦積極與縣檢察院溝通交流，把握偵查工作方向。同時對涉及檢察院的逮捕、起訴等業務均通過“政法跨部門系統平臺”傳送，強化警檢信息共享，有效拓展監督線索渠道。2022年共開展警檢聯席會議6次。
（九）強化矛盾糾紛排查化解。持續關口前移、強化源頭治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推動“百萬警進千萬家”“百萬警進千萬群”相互融合，突出“先早小”“防轉化”“情理法”，深入開展矛盾糾紛排查化解，緊盯影響社會安定穩定的各類矛盾糾紛，及時介入跟蹤、妥善化解處置，進一步強化聯防聯控聯治，多部門聯席、多層級聯合，成功調解各類矛盾糾紛1000余起，防于未然、止于未發。充分發揮公安合成作戰和大數據優勢，不斷加強公共安全風險預測預警預防機制，不斷完善快速反應、緊急響應和梯次拉動的應急維穩處突機制。
（十）積極開展普法宣傳。貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，通過“雙提升”走訪宣傳工作，把學法教育融入日常工作全過程，結合“1.10”“3·15”“6.26”“12.4”等時間節點，通過懸掛宣傳橫幅標語、發放宣傳傳單手冊、擺放警示教育展板，組織開展主題宣講、講座、法律咨詢等形式，利用微信、抖音等媒體平臺廣泛開展反詐防騙、法律法規、校園安全等“六進”專題宣傳教育活動。2022年我局共發放宣傳手冊3000余份，開展普法宣傳100余場。
二、存在的不足
2022年，我局法治工作取得了積極進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現在執法理念存在偏差，個別領導和民警法治觀念不強，對公安執法工作的重要性認識不夠充分，在推進規范執法辦案進程中，少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強，存在執法不規范等現象。
三、下一步工作安排
我局將重點從以下幾個方面抓好落實，深入推進法治政府建設工作。
（一）強化重點執法領域、關鍵執法環節的制度建設。結合我局實際情況草擬《辦理取保候審案件規范》、《辦理治安調解案件規范》，修訂原有的《刑事案件集體議案制度》、《執法質量考核評議及結果運用實施辦法》等，用制度約束辦案民警規范執法，保障嚴格、公正、文明執法。
（二）持續推進執法規范化建設。緊盯執法各項重點環節，從日常案件審核、執法制度制定、執法業務指導及培訓等方面著手，提高全局民警執法能力及執法水平。
（三）加強普法宣傳。積極調動發揮全體民、輔警參與法治宣傳積極性，從線上警格群到日常入戶宣傳， 常態化的利用多渠道、多方法的開展普法宣傳，有效提高轄區群眾法律素質。
橫峰縣公安局
2022年11月29日
橫峰縣公安局法治政府建設總結
橫峰縣公安局在縣委縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義法治理論為指引，主動圍繞法治政府、法治社會和法治公安建設目標，扎實采取系列工作舉措，持續推進法治政府建設向縱深發展，以提高公安系統執法水平為目標，全面落實依法治縣一系列工作。現將我局2022法治政府建設工作情況總結如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。縣公安局緊密圍繞縣委縣政府關于法治政府建設的總體部署要求，進一步提高政治站位，強化思想認識加強組織領導，堅決把法治政府建設作為一把手工程來抓，全面落實黨委主要負責人擔當法治政府建設“第一責任人”工作機制。縣局黨委第一時間成立了以局黨委書記、局長為組長，其他局領導為副組長，各科室所隊負責人為組員的領導小組，小組下設辦公室，掛靠縣局法制大隊，由法制大隊負責日常具體工作。
（二）深化公安打擊犯罪職能。自2022年1月以來，橫峰縣公安局刑事立案260起，刑事拘留83人，取保候審184人，逮捕31人，呈請偵查終結152起；行政辦結案件161起，行政處罰378人，其中行政拘留302人；本年度無重大復雜敏感案件，有效的維護轄區治安環境穩定。
（三）積極開展執法質量考評工作。堅持每月執法質量考評，橫峰縣公安局在做好日常法制審核的同時，積極開展執法質量考核評議工作，法制大隊視情抽調局法學會、法制員、各辦案部門業務骨干參加協助考評；對行政辦結案卷和刑事撤銷、取保在偵案卷實行每月考評一次，考評成績在全局進行通報，真正做到每月一評、一案一評、每案必評；對考評分數低于6分的移交督察部門進行提醒談話。同時創新考評形式，如開展現場互評、交流座談會、專項考評提升考評效果，營造濃厚氛圍，讓更多的辦案民警參與其中、樂在其中。2022年共開展月度考評8次考評案件169起,其中優質案件58起、合格案件107起，4起案件被評為劣質案件；開展網上考評4次，共考評案件114起。
（四）完善行政執法與刑事司法銜接制度。橫峰縣公安局嚴格案件接受辦理程序，明確規定對行政機關及法院、檢察院移送的案件，統一由法制大隊安排專人負責接收，制作《橫峰縣公安局接收移送案件登記表》、《橫峰縣公安局接收移送案件證據材料清單》。加強對縣行政部門溝通協調聯系，形成合力，對發現有涉嫌犯罪的重大復雜疑難案件可能需要移交的積極主動配合，提前介入，強化證據收集。對不予立案案件及時退回移送單位依法處理，對已立案案件及時督促辦案單位認真及時偵查，依法辦結，確保案件得到及時公正處理。2022年橫峰縣公安局法制大隊共收移送案件14起，其中立案調查12起。
（五）積極開展執法培訓。縣局法制大隊連續籌備組織了法制業務執法規范、以案釋法案例分析、執法考核評議等一系列執法培訓，累計培訓400余人次；利用“5G云播室”，以釘釘群直播的形式開展執法培訓，減輕了民警的時間安排壓力，提高了培訓學習的工作效率。法制大隊還深入一線執法辦案單位上門“送法”，促進全局民警養成主動學習的良好習慣；同時嚴格按照公安部要求落實執法資格考試結果運用，出臺《橫峰縣公安局高級執法資格及法律職業資格考試獎勵辦法》對通過司法考試和高級執法資格考試人員進行通報表揚，在全局上下營造了濃厚的學法用法氛圍。截止2022年11月，我局共9人通過法律職業資格考試、20人通過高級執法資格考試。
（六）積極開展法律服務。橫峰縣公安局目前已成立法律服務中心，共有人數6人、已成立公職律師辦公室，共有人數8人。我局公職律師辦嚴格按照《公職律師管理辦法》等法律規定開展工作，針對局疑難案件、企業疑難糾紛利用專業知識進行調解處理，提高轄區企業滿意度。對我局行政訴訟、復議案件及時介入，今年共接行政復議3份，行政訴訟3份，刑事復議2份，目前均維持決定。同時聯合縣有關單位開展聯合普法活動，進一步擴大宣傳面，提高宣傳力度。2022年公職律師共開展送法活動6次；參與民事合同審核7次。
（七）落實行政執法“三項制度”。落實重大執法決定法制審核機制，依托“江西公安一案一碼執法辦案管理監督系統”明確全局案件均需通過局法制大隊審核、制定《橫峰縣公安局刑事案件集體議案制度》進一步強化縣局對重大疑難刑事案件的指導和監督，確保重大執法決定合法。二是為執法民警配備執法記錄儀，確保執法民警人手配備執法記錄儀，嚴格落實執行執法記錄儀“處警必帶、執勤必用、過程必錄、信息必存”的要求，實現對現場執法活動的全過程記載。三是落實行政執法公示制度。依托縣局門戶網站及新媒體的運用，加強事前、事中、事后公示。公示行政執法和法制審核流程圖，公示行政執法主體清單、行政執法人員清單和權責清單等，行政執法更加高效透明。2022年以來，嚴格按照集體議案制度要求，組織討論各類12次；全局案件均關聯處警視頻。
（八）深化執法監督管理機制改革。橫峰縣公安局嚴格落實《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》成立偵查監督與協作配合辦公室，依法履行公安偵查智能，全面接受偵查監督，以檢察機關全面監督倒逼提升全警執法辦案能力和案件辦理質量。對疑難案件的偵辦積極與縣檢察院溝通交流，把握偵查工作方向。同時對涉及檢察院的逮捕、起訴等業務均通過“政法跨部門系統平臺”傳送，強化警檢信息共享，有效拓展監督線索渠道。2022年共開展警檢聯席會議6次。
（九）強化矛盾糾紛排查化解。持續關口前移、強化源頭治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推動“百萬警進千萬家”“百萬警進千萬群”相互融合，突出“先早小”“防轉化”“情理法”，深入開展矛盾糾紛排查化解，緊盯影響社會安定穩定的各類矛盾糾紛，及時介入跟蹤、妥善化解處置，進一步強化聯防聯控聯治，多部門聯席、多層級聯合，成功調解各類矛盾糾紛1000余起，防于未然、止于未發。充分發揮公安合成作戰和大數據優勢，不斷加強公共安全風險預測預警預防機制，不斷完善快速反應、緊急響應和梯次拉動的應急維穩處突機制。
（十）積極開展普法宣傳。貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，通過“雙提升”走訪宣傳工作，把學法教育融入日常工作全過程，結合“1.10”“3·15”“6.26”“12.4”等時間節點，通過懸掛宣傳橫幅標語、發放宣傳傳單手冊、擺放警示教育展板，組織開展主題宣講、講座、法律咨詢等形式，利用微信、抖音等媒體平臺廣泛開展反詐防騙、法律法規、校園安全等“六進”專題宣傳教育活動。2022年我局共發放宣傳手冊3000余份，開展普法宣傳100余場。
二、存在的不足
2022年，我局法治工作取得了積極進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現在執法理念存在偏差，個別領導和民警法治觀念不強，對公安執法工作的重要性認識不夠充分，在推進規范執法辦案進程中，少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強，存在執法不規范等現象。
三、下一步工作安排
我局將重點從以下幾個方面抓好落實，深入推進法治政府建設工作。
（一）強化重點執法領域、關鍵執法環節的制度建設。結合我局實際情況草擬《辦理取保候審案件規范》、《辦理治安調解案件規范》，修訂原有的《刑事案件集體議案制度》、《執法質量考核評議及結果運用實施辦法》等，用制度約束辦案民警規范執法，保障嚴格、公正、文明執法。
（二）持續推進執法規范化建設。緊盯執法各項重點環節，從日常案件審核、執法制度制定、執法業務指導及培訓等方面著手，提高全局民警執法能力及執法水平。
（三）加強普法宣傳。積極調動發揮全體民、輔警參與法治宣傳積極性，從線上警格群到日常入戶宣傳， 常態化的利用多渠道、多方法的開展普法宣傳，有效提高轄區群眾法律素質。
橫峰縣公安局
2022年11月29日