辦公地址:江西省上饒市橫峰縣興安街政府大樓五樓
辦公時間:工作日上午:08:30-12:00;下午:14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)
辦公電話:0793-5782576
依據(jù):縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《橫峰縣發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(橫辦字〔2023〕29號);
橫峰縣發(fā)展和改革委員會是縣政府工作部門,為正科級,對外加掛橫峰縣國防動員辦公室牌子。縣人民防空辦公室牌子加掛在縣國防動員辦公室。橫峰縣發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
橫峰縣發(fā)展和改革委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室和綜合外經(jīng)信用股。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作;承擔機關(guān)人事管理、黨建工作;負責文電、會務(wù)、機要、檔案、工會、后勤、信訪、接待和財務(wù)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔保密、統(tǒng)計、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)和國有資產(chǎn)管理等工作。
研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標及政策;組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;分析宏觀經(jīng)濟形勢,提出加強國民經(jīng)濟宏觀管理以及綜合運用各項政策、措施的建議;承擔全縣國民經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)工作。
研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大政策和體制改革的重大問題,提出相關(guān)政策建議;指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制
改革,參與研究和銜接有關(guān)專項改革方案,協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革。
負責受理企業(yè)類投資項目備案;負責對受理項目組織機關(guān)職能股室進行會審、批復(fù)或轉(zhuǎn)報;承擔有關(guān)行政審批事項的組織協(xié)調(diào)和辦結(jié)工作;承擔網(wǎng)上審批日常服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作;負責省級授權(quán)和縣級管理的政府定價、政府指導(dǎo)價、行政許可項目的受理和轉(zhuǎn)辦工作。負責權(quán)力清單授權(quán)的市場調(diào)節(jié)價收費(價格)備案受理辦結(jié)工作。負責牽頭編制全縣企業(yè)投資負面清單及管理工作,負責委權(quán)力清單和責任清單管理工作,承擔各項清單相關(guān)事項的組織協(xié)調(diào)工作。
組織或參與有關(guān)規(guī)范性文件的起草工作;分析有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況;負責法治建設(shè)、依法行政、行政復(fù)議、行政訴訟和機關(guān)法律事務(wù)工作;落實法律顧問制度,負責定調(diào)價等行政行為合法性、程序性審查;審核、復(fù)核定調(diào)價意見;負責督查行政處罰決定的落實;負責行政審批和行政處罰案卷評查工作。
研究貫徹國家、省財政金融政策,研究和參與制定財政政策,組織和參與研究財稅、金融和投融資體制改革問題。組織推進財政金融體制建設(shè),明確發(fā)展思路。參與研究和制定縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進地方金融改革,以及金融體系和金融生態(tài)建設(shè)。
分析經(jīng)濟和社會發(fā)展資金需求狀況,提出全縣投融資戰(zhàn)略和政策建議。參與研究和完善多層次資本市場體系,承擔地方企業(yè)債券發(fā)行申報,督促發(fā)行主體規(guī)范資金使用、落實債券兌付保障措施等工作。謀劃推進專項債發(fā)行、項目收益?zhèn)圏c。牽頭推進產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展及制度建設(shè),負責產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金管理機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。
綜合分析全縣利用外資和國外貸款的狀況,提出利用外資的戰(zhàn)略、規(guī)劃;會同有關(guān)部門擬訂全縣外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,按規(guī)定權(quán)限審核全縣外商投資重大項目,組織申報國際金融組織、國外貸款備選項目規(guī)劃。按規(guī)定負責出口加工區(qū)有關(guān)工作。
(二)投資地區(qū)股。監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況;擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)的目標、規(guī)范性文件和措施;研究提出投資和建設(shè)領(lǐng)域重大政策,提出深化投資體制改革建議;承擔全縣項目庫建設(shè)管理工作,綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣重大項目謀劃和儲備;負責組織編制政府投資項目儲備庫和中長期規(guī)劃及縣政府性投資項目年度投資和資金安排計劃,協(xié)調(diào)推進縣政府投資項目建設(shè);鼓勵和引導(dǎo)擴大民間投資;研究提出城鎮(zhèn)化投資政策和重大項目規(guī)劃建議。
負責縣級政府性投資項目立項工作,負責全縣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政府和社會資本合作(PPP)項目管理和推進工作,指導(dǎo)項目實施。負責全縣新型城鎮(zhèn)化實施方案制定和工作推進,指導(dǎo)和推進全縣企業(yè)投資負面清單及管理工作。
組織對全縣政府性資金安排建設(shè)項目進行初步設(shè)計、概算審查;負責審核項目建設(shè)總投資的概算調(diào)整工作。
編制縣重點項目建設(shè)計劃,指導(dǎo)督促和考核評價計劃實施;分析監(jiān)測重點項目前期工作和實施情況,研究提出推進重點項目建設(shè)的政策措施建議,協(xié)調(diào)全縣重大建設(shè)項目有關(guān)問題;組織指導(dǎo)全縣重大項目謀劃和儲備。
組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域發(fā)展的政策建議;實施國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施;負責贛東北開放合作的協(xié)調(diào)組織實施工作;研究國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,參與編制土地利用計劃、水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃;編制“老、少、窮”地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)資產(chǎn)業(yè)服務(wù)股(交通運輸、能源股)。研究分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,研究提出全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、體制改革及政策建議,協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策;安排林業(yè)、水利、氣象等重大建設(shè)項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。
監(jiān)測分析省、市、縣內(nèi)外及國際市場狀況,編制全縣外貿(mào)進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,參與提出相關(guān)體制改革建議;組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行變化提出計劃調(diào)整建議;研究全縣服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、體制改革及政策建議;協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題;加強對相關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
研究全縣交通運輸發(fā)展狀況,擬訂綜合交通體系發(fā)展專項規(guī)劃、全縣交通戰(zhàn)備發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)銜接交通行業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;安排交通建設(shè)年度計劃和重大交通投資項目;綜合分析交通運輸運行狀況,擬訂促進交通運輸技術(shù)進步的政策;協(xié)調(diào)全縣交通運輸有關(guān)重大問題,并提出有關(guān)政策建議;協(xié)調(diào)縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展相關(guān)工作。
提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,研究和協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;負責電力(含核電)、石油、天然氣、煤炭、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)工作;按規(guī)定負責審查、上報電力、石油、天然氣、煤炭、新能源和可再生能源等能源建設(shè)項目;負責能源項目銜接平衡,協(xié)調(diào)能源建設(shè)重大問題;監(jiān)測、分析能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、運行情況和市場需求,參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障;督促煤炭行業(yè)、電力行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,主管全縣石油天然氣長輸管道保護工作;督促供電企業(yè)落實對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位實施的停供電措施;協(xié)調(diào)供電企業(yè)參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的電力保障工作;組織協(xié)調(diào)重大能源示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;承擔能源審計、能效標識管理、能效對標、合同能源管理、需求側(cè)管理、自愿協(xié)議等工作。
統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件,研究提出綜合性政策建議;組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);負責重大產(chǎn)業(yè)投資項目儲備,推進重大產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè);負責產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等國家和省級專項資金項目儲備、申報和管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢和短缺重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。
綜合監(jiān)測分析全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài),組織擬訂全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和扶持規(guī)范性文件;統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;組織申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國家、省級專項資金,加強項目資金監(jiān)督管理;統(tǒng)籌推進國家和省級工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。
綜合分析經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,會同有關(guān)部門推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施;組織擬訂資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施;協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;負責全縣循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、環(huán)境保護、污染治理和生態(tài)建設(shè)項目的儲備和申報。負責組織和指導(dǎo)全縣固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作;負責權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告文件審查工作;組織實施能評后評價和監(jiān)督管理工作;依法對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為;指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)能監(jiān)察工作承擔縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(四)社會發(fā)展股(就業(yè)收入分配股)。研究提出社會發(fā)展戰(zhàn)略、目標的建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題;匯總編制文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政和社會保障等各項社會事業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃;研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策;匯總編制社會事業(yè)專項投資計劃,組織會同有關(guān)部門申報并安排社會發(fā)展專項資金和補助資金。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況,提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議;組織編制就業(yè)與人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;會同有關(guān)部門申報、安排相關(guān)專項資金、補助資金以及社會保障服務(wù)體系建設(shè)項目引導(dǎo)資金。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域。
(五)價格調(diào)控管理股。監(jiān)測、分析和預(yù)測市場價格運行情況,提出全縣價格總水平調(diào)控目標、政策和價格改革建議;提出全縣政府價格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價目錄的建議;負責組織協(xié)調(diào)價格聽證和價格調(diào)節(jié)基金管理工作;加強價格宏觀調(diào)控和管理通脹預(yù)期。
負責貫徹實施國家和省有關(guān)國家機關(guān)、公益事業(yè)和經(jīng)營性服務(wù)收費政策、改革方案和管理辦法;負責制定、調(diào)整省委托管理的行政事業(yè)性收費標準;負責管理國家機關(guān)及公益事業(yè)收費項目和標準;負責實施行政事業(yè)性收費單位情況和收支狀況報告、公示制度;負責定價目錄內(nèi)省級授權(quán)和縣級管理的實行政府指導(dǎo)價、政府定價的經(jīng)營性服務(wù)價格核定;做好商品房明碼標價備案、物業(yè)服務(wù)收費備案、停車收費備案管理工作;配合縣有關(guān)部門做好廉租房、公有住房租金等標準的制定工作。組織實施治理亂收費工作。
負責貫徹實施國家和省管理的商品和服務(wù)價格政策和改革方案;負責定價目錄內(nèi)省級授權(quán)和縣級管理的政府定價、政府指導(dǎo)價商品和服務(wù)價格制定、調(diào)整管理工作;貫徹執(zhí)行價格干預(yù)措施和省人民政府授權(quán)臨時價格干預(yù)措施的實施;對縣場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格進行調(diào)控、指導(dǎo)。承擔農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格管理工作。
按照成本調(diào)查、監(jiān)審辦法及成本監(jiān)審目錄,承擔重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查工作,組織實施制定價格前成本監(jiān)審和定期成本監(jiān)審工作;承擔全縣重要商品和服務(wù)社會平均成本的調(diào)查、測算、審核工作,承擔農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。
(五)橫峰縣國防動員辦公室(橫峰縣人民防空辦公室)。
承擔人民武裝動員、國民經(jīng)濟、人民防空、交通戰(zhàn)備、科學(xué)技術(shù)動員、信息產(chǎn)業(yè)動員、醫(yī)療衛(wèi)生動員、政治動員等工作;制定上述動員規(guī)章制度和實施辦法;加強動員建設(shè)理論研究,編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;組織開展動員潛力調(diào)查,制定動員預(yù)案,做好相關(guān)工作;協(xié)調(diào)軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。
負責人民防空法律、法規(guī)貫徹實施和監(jiān)督檢查;組織開展人民防空指揮工作;組織開展人民防空工程建設(shè)與監(jiān)督管理;組織管理人民防空指揮信息化建設(shè);組織開展人民防空宣傳教育工作;負責管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn);戰(zhàn)時組織開展城市防空襲斗爭。
橫峰縣國防動員辦公室(橫峰縣人民防空辦公室)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
國動(人防)股。負責機關(guān)文電、會務(wù)、信息、機要、檔案、安全、保密、信訪、財務(wù)、接待以及后勤保障、政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、督查督辦、績效管理等工作;負責機關(guān)機構(gòu)編制、組織人事、離退休人員管理工作;負責干部培訓(xùn)和思想作風建設(shè);負責機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作;負責機關(guān)行政交通建設(shè)工作;組織制定人防財務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督檢查落實情況;管理縣級人防經(jīng)費、物資和資產(chǎn);制定人防建設(shè)財務(wù)計劃,負責本系統(tǒng)的統(tǒng)計監(jiān)測工作;負責平戰(zhàn)結(jié)合收入和人防國有資產(chǎn)的管理并對建設(shè)項目實施財務(wù)跟蹤監(jiān)督管理;負責人防專用設(shè)備、器材的儲備、管理工作;承辦人防法制工作,組織開展人民防空、民防宣傳教育,制定人民防空教育計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施人民防空教育計劃并負責監(jiān)督檢查。
制定本縣防空襲方案及各項保障方案和戰(zhàn)時人口疏散基地建設(shè)規(guī)劃;制定人民防空通信、警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)全縣人防專業(yè)隊伍建設(shè)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練和人民防空知識教育;檢查重要政治經(jīng)濟目標防護措施的落實;配合有關(guān)部門做好防震救災(zāi)和突發(fā)事件的通信保障,組織利用人民防空資源參與應(yīng)急救援工作;負責全縣人防工程避難場所的規(guī)劃、建設(shè)與管理;參與擬訂并監(jiān)督實施人民防空醫(yī)療救護、物資儲備、水電供應(yīng)等保障方案;組織開展人民防空志愿者隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流工作;承擔職責范圍內(nèi)的應(yīng)急救援物資的采購、儲備、調(diào)用任務(wù);組織動員人員應(yīng)急疏散。
編制全縣人民防空、民防工程建設(shè)總體規(guī)劃;對人民防空、民防工程的維護管理進行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況,做好人防工程建設(shè)、管理和開發(fā)利用工作;擬訂全縣人防工程開發(fā)利用規(guī)劃和平戰(zhàn)結(jié)合的相關(guān)規(guī)定;負責貫徹人防工程的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標準;組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程;會同有關(guān)部門抓好人防工程計劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量、竣工驗收等工作;做好專用防護設(shè)備的技術(shù)管理。
貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政審批管理工作的方針政策和法律法規(guī);制定機關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項辦理制度并組織實施;依法受理并辦理縣公布的有關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項;負責行政審批和公共管理服務(wù)事項的動態(tài)管理,優(yōu)化辦事流程,編制服務(wù)指南并向社會公示;定期向本部門相關(guān)科室通報行政審批服務(wù)事項的辦理情況,配合做好后續(xù)監(jiān)管工作;承辦報廢人防工程的審核工作;對全縣人防易地建設(shè)費的收、管、用和“結(jié)建”工程的建設(shè)、拆除人防工程的補建(補償)負責監(jiān)督檢查。
三、人員構(gòu)成
橫峰縣發(fā)展和改革委員會行政編制11名(含紀檢監(jiān)察編制1名),后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。設(shè)主任(兼國防動員辦公室主任)1名(正科級),副主任2名(副科級)。
王國浩同志:漢族,發(fā)改委黨組書記、主任,主持委全面工作。
徐俊同志:漢族,發(fā)改委黨組成員、副主任,分管辦公室,綜合外經(jīng)信用股(軍民融合)、投資地區(qū)股(以工代賑、蘇區(qū)辦)、社會發(fā)展股(就業(yè)收入分配股);聯(lián)系建口,社會口方面工作。
