橫峰縣財(cái)政局2023年工作總結(jié)及
2024年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和更加積極有為的財(cái)政政策，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將今年以來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，確保收支平穩(wěn)運(yùn)行
抓好收入預(yù)算執(zhí)行。通過(guò)加強(qiáng)與稅務(wù)部門、市財(cái)政的聯(lián)系協(xié)調(diào)，密切關(guān)注各月財(cái)政收入，確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)89818萬(wàn)元，其中：稅收收入69581萬(wàn)元，財(cái)政收入20237萬(wàn)元。
二、統(tǒng)籌謀劃、合理安排財(cái)政支出
認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市規(guī)定，牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，對(duì)各部門公用經(jīng)費(fèi)和其他一般性支出進(jìn)行壓減。大力壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理。根據(jù)月度間支出增減的變化規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)支出預(yù)測(cè)，督促各部門加快支出進(jìn)度。2023年全縣一般公共預(yù)算支出289016萬(wàn)元，其中民生支出207359萬(wàn)元。
三、保障民生重點(diǎn)，逐步健全社會(huì)保障
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展財(cái)農(nóng)信貸通工作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶，2023年我縣“財(cái)農(nóng)信貸通”已授信3043.46萬(wàn)元。應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，2023年發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼108萬(wàn)元（統(tǒng)籌耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元），惠及408戶農(nóng)戶。2023年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1817.8萬(wàn)元，惠及39726戶農(nóng)戶，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積162304.1畝。補(bǔ)貼資金全部通過(guò)惠農(nóng)惠民“一卡通”管理系統(tǒng)直接發(fā)放到農(nóng)民手中。2023年我縣安排統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金10113.3萬(wàn)元，有力保障了全縣216個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目順利實(shí)施。中央財(cái)政銜接資金4091萬(wàn)元，其中安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展2519.93萬(wàn)元，占中央財(cái)政銜接資金的61.59%。
二、二是教育均衡發(fā)展保障有力。2023年教科文總支出50498萬(wàn)元，其中教育支出44193萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出7256萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出2040萬(wàn)元，檔案支出285萬(wàn)元。進(jìn)一步落實(shí)和完善義務(wù)教育保障機(jī)制和家庭經(jīng)濟(jì)困難資助體系，撥付2023年全年各階段學(xué)生資助共計(jì) 768.32萬(wàn)元，其中學(xué)前資助61.2萬(wàn)元，義務(wù)教育階段資助239.6萬(wàn)元，中職教育資助223.11萬(wàn)元，高中教育 244.4萬(wàn)元。切實(shí)保障教師人員收入，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。為確保落實(shí)教師收入不低于公務(wù)員政策，2023年共補(bǔ)教師與公務(wù)員收入差額622.256萬(wàn)元，其中特崗教師9.576萬(wàn)元，學(xué)前、義教、高中教師612.68萬(wàn)元。
三是用好政策，助力企業(yè)提質(zhì)增效。2023年財(cái)園信貸通已完成銀行貸款31戶，發(fā)放貸款金額13952萬(wàn)元。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理新成效。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2023年我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)撥付資金6425筆，58367.78萬(wàn)元，多措并舉，做到各項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位；提煉改革工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型做法，我局《“三抓三促”助推財(cái)政基層治理創(chuàng)新》入選省財(cái)政廳年度市縣改革案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)《橫峰縣強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo) 完善組織架構(gòu)助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理提質(zhì)增效》受到省財(cái)政廳采納并作為試點(diǎn)典型全省范圍推廣。
五是加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理發(fā)放工作。加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征管力度，堅(jiān)持?jǐn)U面與征繳并重，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極協(xié)助稅務(wù)和勞動(dòng)部門加大宣傳力度，完善征收體制，提升服務(wù)水平，抓好基數(shù)核定和擴(kuò)面征繳。2023年，共入庫(kù)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金16857萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1635萬(wàn)元，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金10135萬(wàn)元，職工醫(yī)保6887萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保6463萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金800萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)金814萬(wàn)元。為各類人員保險(xiǎn)金的發(fā)放和各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護(hù)了我縣的穩(wěn)定和發(fā)展；積極籌集社會(huì)保障資金，逐年加大本級(jí)預(yù)算對(duì)社會(huì)保障的投入，切實(shí)保障人民群眾的民生問(wèn)題。。發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金36797萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金6970萬(wàn)元，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)14905萬(wàn)元，職工醫(yī)保9925萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保23565萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)481萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)822萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保5673萬(wàn)元，優(yōu)撫資金發(fā)放1342萬(wàn)元。特困金699萬(wàn)元。
六是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管。
深化拓展江西省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)運(yùn)用。不斷加強(qiáng)宣傳推廣力度，進(jìn)一步提高各級(jí)采購(gòu)人小額零星采購(gòu)覆蓋面。2023年橫峰縣采購(gòu)單位135家,已實(shí)現(xiàn)電子賣場(chǎng)全覆蓋，電子賣場(chǎng)累計(jì)交易金額11142.73萬(wàn)元，交易筆數(shù)20955筆，供應(yīng)商數(shù)328家，商品數(shù)16845件；進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,提高供應(yīng)商參與便利度,降低供應(yīng)商交易成本,印發(fā)了《橫峰縣財(cái)政局關(guān)于全面實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)方式交易電子化的通知》（橫財(cái)購(gòu)〔2023〕8號(hào)）。橫峰縣公開(kāi)招標(biāo)和非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目已開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)37個(gè)，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)占比100%。全面施行政府采購(gòu)“信用＋承諾”制。橫峰縣實(shí)行信用承諾制的政府采購(gòu)項(xiàng)目已達(dá)24個(gè)，真金白銀減少了供應(yīng)商的交易成本，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零成本”參與政府采購(gòu)項(xiàng)目；全力落實(shí)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。橫峰縣實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)已達(dá)13個(gè)；積極落實(shí)“政采貸”業(yè)務(wù)。助力解決政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商融資難、融資貴問(wèn)題，讓更多參與政府采購(gòu)的中小微企業(yè)想用、能用、會(huì)用“政采貸”產(chǎn)品。6月28日，首筆線上“政采貸”在上饒銀行橫峰支行成功簽約。
四、深化財(cái)稅改革，提升財(cái)政治理效能
一是做好預(yù)算管理工作。指導(dǎo)各預(yù)算單位開(kāi)展2024年部門預(yù)算的編制，嚴(yán)格審核部門預(yù)算數(shù)據(jù)；按照省市規(guī)范要求，結(jié)合縣委縣政府的部署安排和財(cái)力狀況編制好2024年政府預(yù)算；及時(shí)批復(fù)部門預(yù)算，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)批復(fù)各部門預(yù)算并將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)至各預(yù)算單位；組織預(yù)算公開(kāi)工作，在批復(fù)部門預(yù)算同時(shí)，組織各預(yù)算單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好部門（單位）預(yù)算公開(kāi)工作，并對(duì)公開(kāi)情況做好統(tǒng)計(jì)分析。
二是抓好轉(zhuǎn)移支付資金管理。科學(xué)謀劃財(cái)政收支，為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金創(chuàng)造有利條件，全年向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付收入共15.8億元，同比增長(zhǎng)6.8%，其中：爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付收入28616萬(wàn)元，較上年增加4571萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)19%，為我縣做好“三保”及各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供了有力的資金保障。近三年，我縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付資金收入全市占比由5.06%增長(zhǎng)到6.5%，資金規(guī)模由1.33億元增長(zhǎng)到了2.86億元，增長(zhǎng)了115.2%，增幅列全市第二。持續(xù)做好直達(dá)資金、扶貧資金監(jiān)控系統(tǒng)總指標(biāo)管理，督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室及部門加快資金使用，并在系統(tǒng)內(nèi)做好指標(biāo)與支出數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，定期調(diào)度直達(dá)資金使用情況。在分配一些財(cái)力性直達(dá)資金時(shí)，綜合考慮“三保”要求和我縣實(shí)際情況等因素，優(yōu)先安排能快速支出的民生項(xiàng)目。
二是積極開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審。通過(guò)優(yōu)化流程、進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化內(nèi)控等措施，根據(jù)我縣實(shí)際情況，調(diào)整完善相關(guān)細(xì)則，重新出具《橫峰縣縣級(jí)財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，以質(zhì)量、效率、服務(wù)三把標(biāo)尺衡量工作成效，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作。2023年出具財(cái)審報(bào)告244例，送審金額15.55億元，凈核減金額1.65億元，凈核減率10.6%。有效地節(jié)約了政府投資建設(shè)資金。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)中介管理。放寬中介入駐系統(tǒng)準(zhǔn)入條件，按照“非禁即入”的原則，凡是符合中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成立有關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到入駐基本條件的，均可按照有關(guān)管理辦法入駐江西省投資評(píng)審管理系統(tǒng)（橫峰縣），目前已有167家中介入駐成功。
三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。2023年我縣處置固定資產(chǎn)1277件，其中通用設(shè)備632件，辦公家具336件，專用設(shè)備289件，重要資產(chǎn)20件。全面摸清全縣可盤活變現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（房屋、土地），摸清資產(chǎn)底數(shù)，細(xì)化盤活舉措，健全盤活機(jī)制，2023年行政事業(yè)單位可盤活變現(xiàn)資產(chǎn)賬面價(jià)值109.82萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可變現(xiàn)23萬(wàn)元。
縱深推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。制定出臺(tái)并落實(shí)《關(guān)于縣屬國(guó)有企業(yè)在完善公司治理結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)；聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化國(guó)有資本，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；深化國(guó)企改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，做好國(guó)企專業(yè)化整合、制度化推進(jìn)、清單式管理；推進(jìn)“雙改”業(yè)務(wù)，完善合規(guī)管理體系，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。目前正在與建設(shè)銀行對(duì)接高改低、短改長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到明年上半年，可以完成雙改資金4億元，預(yù)計(jì)可節(jié)約利息支出0.4億元。
四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理。認(rèn)真做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告工作，爭(zhēng)取如期完成了全縣的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告匯總；切實(shí)做好了代理記賬機(jī)構(gòu)的備案審核管理工作，我縣共有代理記賬機(jī)構(gòu)審核共11家，從業(yè)人員57人；如期完成了會(huì)計(jì)人員信息采集、信息變更、人員調(diào)入調(diào)出、會(huì)計(jì)職稱考試舉行的通告；會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)基礎(chǔ)工作，更好的服務(wù)了全縣會(huì)計(jì)人員；根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門要求，完成了對(duì)本地區(qū)代理記賬行業(yè)的整治檢查，規(guī)范了行業(yè)發(fā)展秩序。
五是加強(qiáng)債務(wù)管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。積極爭(zhēng)取債券資金，不斷做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率，儲(chǔ)備了一批高質(zhì)量項(xiàng)目。截至2023年12月底，全縣專項(xiàng)債券項(xiàng)目送評(píng)審18個(gè)，我股室協(xié)助通過(guò)省級(jí)評(píng)審項(xiàng)目16個(gè)，成功發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個(gè)，發(fā)行金額總計(jì)5.89億元；同時(shí)協(xié)助成功發(fā)行一般債券項(xiàng)目12個(gè)，發(fā)行金額總計(jì)1.13億元。我縣專項(xiàng)債券實(shí)際支出81.9%，在全市屬于較好水平；在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，切實(shí)做好堅(jiān)決杜絕任何形式的新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成每月化解任務(wù)。
六是深化績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，提升預(yù)算績(jī)效管理效能。深化事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)把預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口。為年度預(yù)算編制打好提前量，從源頭優(yōu)化財(cái)政資金分配，提高財(cái)政資金使用效益。2023 年度開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目 216 個(gè)，總金額20.66億元，基本實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估應(yīng)評(píng)盡評(píng)；強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則，2023年1957個(gè)項(xiàng)目編報(bào)了績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目入庫(kù)，總金額48.46億元，并將重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)按照統(tǒng)一的渠道、時(shí)間、內(nèi)容及要求向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的約束和引導(dǎo)。2023年度開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目1650個(gè)，總金額22.76億元。開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目19個(gè)，總金額1.3億元。
七是加強(qiáng)非稅收入管理工作。組織協(xié)調(diào)預(yù)算單位罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入等及時(shí)入庫(kù)工作，強(qiáng)化各項(xiàng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格把關(guān)直達(dá)資金保障性住房、租賃補(bǔ)貼、棚戶改造、老舊小區(qū)改造、福彩體彩等專項(xiàng)資金的使用和管理，合理調(diào)度資金，保證了預(yù)算單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格把關(guān)“收支”兩條線管理 ,確保“應(yīng)繳盡繳”; 深化政府購(gòu)買服務(wù)改革，健全完善政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)制度,規(guī)范預(yù)算編制管理和預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)的績(jī)效管理。
八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極牽頭協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、“三公”經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管開(kāi)展了系列專項(xiàng)檢查，取得了一定的實(shí)效。常態(tài)化編制“三公”平臺(tái)監(jiān)督臺(tái)賬，如出現(xiàn)違規(guī)、出現(xiàn)預(yù)警或未及時(shí)上傳賬單等問(wèn)題，函詢要求單位說(shuō)明情況后及時(shí)整改。促使消費(fèi)單位和商家的管理逐步走上正常規(guī)范化；對(duì)縣6個(gè)預(yù)算單位（含一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，形成了檢查報(bào)告，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求預(yù)算單位及時(shí)整改、及時(shí)反饋；對(duì)直達(dá)資金進(jìn)行專人監(jiān)管，實(shí)行每月通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)管的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)違反的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
五、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法依規(guī)組織財(cái)政收入，積極穩(wěn)定拓展財(cái)源。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施、精準(zhǔn)兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，運(yùn)用 “財(cái)園信貸通”“財(cái)農(nóng)信貸通”和 “科貸通”等財(cái)政金融工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿撬動(dòng)作用，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，努力培植重點(diǎn)稅源和新興優(yōu)質(zhì)稅源。加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)及涉稅部門聯(lián)動(dòng)，在堅(jiān)決貫徹減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，加大征管力度，確保應(yīng)減盡減、應(yīng)征盡征。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，持續(xù)加大政府債券申報(bào)爭(zhēng)取力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)政府有效投資。聚焦鋰電、物流電商、有色金屬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作保障，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅(jiān)持過(guò)緊日子，切實(shí)硬化預(yù)算約束。把過(guò)緊日子作為預(yù)算管理需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，樹(shù)牢過(guò)緊日子理念，健全過(guò)緊日子制度，落細(xì)過(guò)緊日子舉措。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出。根據(jù)各單位工作任務(wù)和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，著力打破財(cái)政支出固化、僵化格局，形成“應(yīng)保必保、應(yīng)壓盡壓、有保有壓”的預(yù)算安排機(jī)制，省下更多的資金用于支持民生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)、財(cái)政批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理，在充分保障部門事權(quán)前提下，嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行中的追加和調(diào)劑事項(xiàng)，切實(shí)做到先預(yù)算后支出、有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不支出，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，兜牢“三保”底線。積極應(yīng)對(duì)減收增支不利影響，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將“三保”支出放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的優(yōu)先位置保障，把有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”。建立預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)“三保”保障機(jī)制，通過(guò)將相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)注“三保”標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“三保”預(yù)算和執(zhí)行的信息化、動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)決兜住“三保”底線，確保不發(fā)生“三保”風(fēng)險(xiǎn)。
四是堅(jiān)決守住底線，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全政府法定債務(wù)管理制度體系，將法定債務(wù)本息全部納入政府預(yù)算管理。嚴(yán)格在法定債務(wù)限額內(nèi)舉債，動(dòng)態(tài)測(cè)算評(píng)估財(cái)政可承受能力，確保財(cái)力兜得住、可持續(xù)。加大地方政府債務(wù)有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)債券資金預(yù)算制管理要求，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，逐步緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，確保到期債務(wù)不違約、債務(wù)不爆雷、輿情事件不發(fā)生。探索開(kāi)展地方債務(wù)全口徑監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。
五是深化財(cái)稅改革，提高管理效能。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，深化部門預(yù)算管理改革，繼續(xù)推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、預(yù)決算公開(kāi)等工作；推進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作，進(jìn)一步優(yōu)化流程、完善機(jī)制建設(shè)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化內(nèi)控，有效節(jié)約政府投資建設(shè)資金；強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，健全重大政策和項(xiàng)目事前評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，提升財(cái)政資金績(jī)效；嚴(yán)格行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化資產(chǎn)配置、使用、處置和分類盤活，提高利用效率；完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；研究完善政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算編制，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，推動(dòng)構(gòu)建“財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督”的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。
橫峰縣財(cái)政局
2024年1月20日