政府工作報告
——2023年11月4日在岑陽鎮第十八屆人民代表大會第五次會議上
鎮黨委副書記、鎮長 劉 晗
各位代表：
大家好！現在，我代表鎮人民政府向大會報告政府主要工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、回顧今年以來的工作，我們蹄疾步穩、奮楫爭先，經濟社會發展邁出堅實步伐
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年以來，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在各位代表的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委縣政府創建“國家級鄉村振興示范縣”戰略部署，牢牢把握建設“五和五美 甜蜜岑陽”目標定位，聚焦高質量發展不動搖，開拓奮進，攻堅克難，狠抓落實，經濟社會發展取得新成效。
——堅持規劃為要，抓項目、擴投資，發展韌性持續顯現。全力做好招商引資，聚焦重點領域、優勢產業，加快推動岑陽經濟發展質效雙升。鎮主要領導及招商小分隊成員先后到廣東、蘇州、浙江等地開展招商工作，駐點招商小分隊在外駐點招商62天，截至10月底，正在洽談企業2家，新簽約工業項目2個，分別為投資22億元的廢舊鋰電池循環回收利用項目、投資1.8億元的年產50萬套鎢鋼鉆頭項目，日前均在穩步推進中。財稅收入3593.8萬元，新增規模以上工業企業1戶，江西盛翔制藥有限公司擬申報工業工業技改固定資產投資2500萬元。
——堅持鄉村振興，抓整改、促提升，發展畫卷持續優美。保持現有幫扶政策總體穩定，積極落實教育、醫療、產業、住房、飲水等保障政策。建立健全防返貧動態監測和幫扶機制，全面排查130余條預警信息，建立36戶重點人員臺賬，2023年新納入監測戶42戶164人，退出監測戶2戶5人，18個經營主體享受帶貧減貧措施。實施銜接資金項目24個，總投資1870余萬元。成功引進樂耕、樂福、萬峰、立輝等農業企業、合作社7家，按照“公司+合作社+集體+農戶”的模式，形成了良性互動。其中新引進市場主體上饒立輝農業開發公司新增流轉土地400畝，騰籠換鳥置換土地600畝。形成馬家柚、羅漢果、刺梨、砂糖橘、芥菜5大特色產業，新增蜂糖李、八月瓜、辣椒、天桂梨等15個品種，構建了規模化、特色化的農業產業格局。
——堅持生態文明，補短板，優環境，城鄉面貌持續改善。持續完善基礎設施“硬環境”，瞄準農村基礎設施薄弱環節，重點實施管網延伸、山塘整治、河堤維修等項目12個。以“三評三樹”活動為主抓手，扎實開展農村人居環境整治，不斷改善鄉村“顏值”。今年以來，全鎮更換公益性崗位10人，動態調整責任片區12人，新增公益性崗位3人，有效激發了公益性崗位履職的主動性和積極性。成立以“五老”人員、婦女小組長等為“主心骨”的7支志愿者服務隊，開展“最美家庭”評比10期，評選“最美家庭”145戶。開展暗訪督查17次，集中巡查3次，交辦問題620個，已全部整改到位。不斷優化自然生態“軟環境”，全面落實“林長制”，完成17個問題圖斑整改；加強古樹名木保護力度，對全鎮32棵古樹名木進行了搶救性保護；全面落實1500畝新造油茶和700畝油茶低改山場及主體，目前已完成39.3%；除治松材線蟲病（枯死）疫木5327株、338.64噸，舉一反三全面完成8個小班自查整改。全面推行“河長制”，加強水資源保護，加強水庫退養管理，約談勝利水庫、瓦石塘等4名養殖戶按要求退養。
——堅持需求導向，惠民生、補短板，民生福祉持續增進。始終堅持人民至上，聚焦群眾“急難愁盼”，把民生事業放在心上、抓在手上，盡最大努力呼應民意、辦好實事。精準落實救助政策，截止2023年10月，新增城鄉低保動態 47戶、退出58戶，發放城鄉低保364.3165萬元、分散供養補助26.797萬元、高齡補貼23.314萬元、臨時救助10.865萬元，各類人員應保盡保、政策紅利應發盡發。充分發揮教育基金助教興學作用，獎勵優秀高考學子49500元，表彰優秀教師64700元，投入35000元購買空調、乒乓球桌等改善學校硬件設施。
——堅持社會治理，防風險、重安全，社會大局持續穩定。堅持打造理事會、網格、派出所、司法所等多元調解模式，靈活運用“情、理、法”三類機制，將矛盾糾紛分級分類，助推鄉村“德法共治”。依托“逢四說事”調解平臺，共議事115件，已解決107件，持續跟進8件，化解率達93%，基層治理和服務水平得到有效提升。“逢四說事”工作得到了學習強國、江西日報、上饒日報等省、市主流媒體報道14次。縱深推進森林防滅火工作，嚴厲打擊野外用火，制止野外用火行為3起，行政處罰3人次。始終把檢查監管作為做好安全生產工作的主要抓手，開展安全生產大檢查9次，組織安全生產應急演練2次，一年來全鎮無較大以上安全生產事故和食品安全事故發生。岑陽鎮申報全省綜合減災示范鄉鎮，朝堂村申報全省綜合減災示范村。
——堅持履職盡責，講規矩、抓落實，政府效能持續增強。堅持把提高為民服務效率放在政府自身建設的重要位置，全面深化“最多跑一次”改革，繼續加強班子成員坐班制度，豐富綜合代辦窗口職能，努力破解群眾辦事中的堵點、難點問題。強化黨員干部包聯到戶工作，完善網格員“五+七”工作法，強化網格化管理服務實效。自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，認真辦理鎮人大代表建議18件，積極接受人大代表視察評議3次；全面推行政務公開，堅持科學、民主、依法決策，提升行政權力公開透明運行水平。開展作風突出問題專項整治，建立完善作風突出問題動態清單，運用監督執紀“四種形態”，開展各類監督檢查共6批次，受理案件線索2條，黨紀處分黨員1件1人，著力營造風清氣正的政治生態。
年初，鎮第十八屆人民代表大會第四次會議票決產生了全鎮2023年十大民生實事項目，全鎮上下以“一刻不能等，一刻等不得”的緊迫感，有序推進各項民生實事項目。目前，已經完工的有：岑陽中心小學操場改造項目、姜家村港里上榨壩項目、形源塢水庫項目、204省道沿線人居環境整治提升項目、黃家村孔家大橋重建項目、吉家榨壩右岸水毀修復工程、白沙嶺基礎設施改造項目。此外，鋪前中心衛生院新建項目主體建筑已建設完成，目前正在裝修中，預計今年年底可以投入使用；蔡塢村“甜姐”鄉村振興車間項目，目前正在澆筑地基，約今年年底可以完工；朝堂村老朝堂片村莊人居環境衛生提升項目已進場，正在抓緊施工中，預計今年年底可以竣工。
此外，人民武裝、醫療、文化、老干部、群團組織、統計、科普、生態文明建設、關心下一代等工作也取得了新的進步，民族宗教、婦女兒童等事業都取得了新成績。
各位代表，今年以來，面對重點工作任務、重大項目建設、重要維穩節點，我們在攻堅克難中前行，在壓力挑戰中奮進，拼出了經濟社會穩中向好的喜人局面。這是縣委縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮廣大干部群眾團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表岑陽鎮人民政府，向全鎮人民，向各位代表，向所有關心支持岑陽鎮發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也應該清醒地認識到，發展還面臨不少困難和挑戰，主要表現在：一是對標高質量經濟發展仍有差距。全鎮綜合實力不強，財稅質量不優，鎮域經濟增長點乏力。二是對標高標準鄉村振興仍有差距。資源要素約束明顯，農民抱團發展理念不強，全面振興支撐較弱。三是對標高要求作風建設仍有差距。少數干部主動思考、主動履職的意識不強，解決問題、服務發展的能力不夠，積極作為、奮勇爭先的工作氛圍不濃。對此，我們要增強憂患意識，采取有力措施，集思廣益、立足實際，想方設法加以解決。
二、展望四季度，我們凝心聚力、躊躇滿志，奮力打贏收官戰，奪取“全年紅”
接下來，我們將以開展第二批主題教育活動為契機，認真學習貫徹習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的新要求，全面落實縣委縣政府和鎮黨委的目標任務，錨定“第一等工作”，繼續以“五和五美 甜蜜岑陽”為建設目標，大興務實之風，調動一切積極因素，挖掘一切資源潛力，采取一切有效措施，全力打好“大干一百天、決勝四季度”攻堅戰、沖刺戰，堅決完成全年經濟社會發展穩定各項既定任務。
（一）聚焦招商引資提速，全力打好經濟發展“突破戰”
加大招商引資力度，堅持主官帶頭招商、招商小分隊駐點招商，繼續挖掘廣東東莞、佛山、肇慶等珠三角區域企業，主攻有色金屬產業及其他相關企業，精準發力，積極拓寬以商招商、平臺招商等招商渠道。為企業排憂解難，確保廢舊鋰電池循環回收利用項目能夠實現12月動工，2024年建成投產，確保年產50萬套鎢鋼鉆頭項目11月能夠進場裝修，2024年開工投產。咬定年度目標任務不放松，確保實現年初確定的財稅收入達5000萬元以上目標。
（二）聚焦項目建設提檔，全力按下項目攻堅“加速鍵”
牢固樹立“項目為王”理念，掀起“項目大會戰、業績大比拼”熱潮，加快在建項目建設進度，倒排工期，掛圖作戰，確保黃家小學-孔家道路等項目12月底全面完工。加快建成項目驗收審計，尤其是污水管網改造項目，全面統籌做好項目資金撥付安排。加快岑陽-青板段“三線”整治建設等項目前期工作，爭取盡快開工建設。
（三）聚焦產業發展提優，全力激活鎮村發展“新動能”
以“四季采摘甜蜜小鎮”作為全鎮農業產業發展品牌，做大做優朝堂馬家柚、鋪前羅漢果等精品農業，加快推進農產品精深加工產業規模化、標準化、精細化、集群化發展。堅決扛穩糧食安全重任，有效遏制耕地“非農化”“非糧化”，確保完成7700畝油菜種植任務，力爭完成剩余的1000畝油茶種植任務。利用千畝稻油輪作示范基地、設施蔬菜基地等已有資源，深入推進農旅融合，積極籌辦各類旅游節會，做大旅游經濟。
（四）聚焦公共服務提質，全力打好民生事業“陣地戰”
高質量推進新農村建設，因地施策實施“過窄路拓寬、斷頭路打通”、村內干道亮化等基礎設施項目提檔升級；持續開展農村人居環境整治，加快推進“廁所革命”，嚴把質量關、施工關和群眾滿意關，高質量完成今年農戶廁所整改任務。統籌做好五保、低保、特困人員供養等民生保障工作，普及教育、就業、涉農補貼等惠民政策。不遺余力抓好安全生產，全面落實安全生產各項責任制。全面抓好社會穩定工作，持續深化黨員干部包聯到戶工作，優化網格服務體系，夯實“逢四說事”工作機制，用好志愿者服務隊伍，不斷推動基層治理提質提效。
（五）聚焦政府效能提升，全力打好履職盡責“主動戰”
始終扛起政治建設責任，把深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把中央決策部署及省市縣具體要求不折不扣落到實處、取得實效。始終抓實作風建設，大力弘揚求真務實的工作作風，推動工作項目化、清單化、責任化，以每項工作的“小成”促進全局工作的“大勝”。始終樹立法治思維，堅持法無授權不可為，法定職責必須為，切實提高運用法治思維深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。始終保持規矩意識，堅決貫徹民主集中制和“三重一大”決策制度，自覺接受人大法律監督，主動接受社會監督和輿論監督。嚴格控制“三公”經費和一般性支出。
各位代表、同志們！行至半山不停步，船到中流當奮楫！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在全體人大代表的支持下，深入貫徹落實黨的二十大精神，準確把握習近平總書記考察江西重要講話精神，以實干快干破除千難萬難，以知責擔責創造業績佳績，團結帶領全鎮干部群眾，高標準完成好年初確定的目標任務，共同譜寫岑陽經濟社會高質量跨越式發展新篇章！