關于岑陽鎮2018年財政預算執行情況和
2019年財政預算的報告
(書 面)
——2019年4月30日在岑陽鎮第十七屆人民代表大會
第五次會議上
各位代表、同志們：
我受鎮人民政府的委托，向大會報告我鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算安排草案，請予審議。
一、2018年財政預算執行情況
2018年全鎮完成財政總收入3799.4萬元,比上年決算數增收 229.7 萬元，增長 6％ ，占年初預算任務的100％，其中：一般預算收入完成564.63萬元。
主要收入項目執行情況是：
財政總收入完成3799.4萬元，完成預算的100％ 。
2018年我鎮財政支出1092.72萬元，占調整預算的100％。其中：一般預算支出1092.72萬元，占調整預算的100％。主要支出項目的執行情況是：
農村水利部分事業費支出：40.6萬元；
工業交通等部分事業費支出：11.1萬元；
文體廣播事業費支出：14.2萬元；
其他教育事業費支出：14.65萬元；
財統事業費支出：7.96萬元；
人口與計劃生育事務支出：22.7萬元
行政管理費支出：200.31萬元；
對高校畢業生到基層任職補助：2.49萬元；
專項補助支出：454.4萬元；
村級轉移支付資金：76.78萬元；
企業生產發展扶助資金：245.53萬元;
2018年全鎮地方財政收入加上級財政專項補助收入、結算補助收入及上年結轉合計1092.72萬元。全鎮2018年一般預算支出加上體制上解支出和收入上劃為1090.72萬元，收支相抵，結余2萬元。
一年來，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在鎮人大的監督以及上級有關部門的幫助支持下，經過全鎮上下的共同努力，按照縣委提出的“建設”經濟結構優化、民生發展優先、生態環境優美’的幸福新橫峰”的戰略部署，緊緊圍繞建設“生態農業體驗區”和“甜蜜小鎮”的戰略目標，真抓實干、奮力拼搏，呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、環境優美舒適、人民安居樂業的大好局面。立足于建設“精細財政、節儉財政、民生財政、和諧財政”，全面推進民生工程建設，積極發揮財政職能作用，強化財源建設、優化支出結構，較好地完成全年各項目標任務，財政工作的做法，主要是：
（一）進一步培植財源，狠抓財政增收
一年來面對極為復雜的國內外經濟發展環境，我鎮工業企業一度出現停產減產，直接影響到了財政收入的增長，為確保財政收入如時完成，我們加大招商引資工作的力度，并且主動與稅務部門加強溝通協作，對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調查分析，認真做好有關稅收入庫統計及預測工作，做到有據可依，確保應收盡收。
（二）進一步規范“村財鎮代理”工作，理順村級財務
自“村財鎮代理”工作實施以來，我們一直用心思考“村財鎮代理”問題。實行每月定時報賬制，做到日結。把好村級財務審核關，堅持村級財務民主公開制，發揮村民民主理財小組長的作用，對于非生產性支出分村實行限額，堅決制止村級財務新生債務的發生，對于如白發票等不合理支出概不入賬，改變了村級財務混亂的現象。
（三）進一步做實“一卡通”惠農資金發放工作，維護好廣大人民群眾的切身利益
今年以來，各級財政進一步加大了民生保障力度，陸續出臺了一些新的惠農政策。工作中同我們以落實政策不走樣，發放補貼無差錯，好事辦實無糾紛的工作理念不折不扣落實各項惠農政策，大大方便了廣大群眾前來辦事。
二、二〇一八年全鎮財政預算安排（草案）
2018年我鎮財政預算安排和財政工作的指導思想是：全面落實黨的十九大精神，以及中央經濟工作會、省市縣黨代會和經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，堅持穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策，增強財政可持續性；助推打贏脫貧攻堅戰，開啟富民強縣新征程，努力建設“經濟結構優化、民生發展優先、生態環境優美”的幸福新橫峰！
按照上述指導思想，依據今年全鎮國民經濟和社會發展計劃，本著實事求是，以人為本，積極穩妥提高財政運行質量，厲行節約、反對鋪張浪費、和諧發展、收支平衡的原則。2019年全鎮財政收入計劃安排為4170萬元，比上年預算數增加370.6萬元，增長9%。
按上述財政預算收入計劃，加上各種專項補助和結算補助，減去上解支出和結算上解，2019年全鎮當年可用財力預計為1049.77萬元。據此，2019年全鎮一般預算支出預計安排1049.77萬元。主要支出項目的安排情況是：
鄉鎮補助支出100.35萬元；
鄉級其他支出36.7萬元；
農業事業費支出85.4萬元;
林管事業費支出14.5萬元；
水利事業費支出25.98萬元；
交通事業費支出8萬元；
統計事業費支出9.16萬元；
物價事業費支出6.43萬元；
民政事業費支出16.96萬元；
計生事業費支出14.88萬元；
行政管理費支出227.8萬元；
村級管理費支出87.28萬元；
鄉村兩級辦學支出16.33萬元；
企業生產發展扶助資金400萬元。
三、決戰2019，努力開創財政工作新局面
2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是幸福新橫峰建設的接力之年,財政部門將進一步深化深刻領會、準備把握十九大的思想內涵、精神實質和實踐要求，繼續按照穩中求進的工作總基調，落實積極的財政政策，促發展、穩增長，調結構、惠民生，扶三農、夯基礎，抓管理、提績效，對于推動全鎮經濟社會跨越式發展意義重大。為此我們將按照縣委、縣政府的既定方略，，為實現上述目標，我們將在工作中著重抓好以下幾個方面：
（一）保增長培植壯大財源、增強財政綜合實力。堅持以組織收入為核心，堅持依法治稅，進一步提高收入質量，加強與稅務部門的溝通與協調，在狠抓收入的同時，適時分析宏觀政策調整、經濟形勢變化對財稅收入的影響，沉著應對、謀求發展，全面提高財政綜合實力，確保全年財政收入全面的完成。
（二）繼續抓好財政惠農資金支付工作。一是繼續加強“一卡通”工作的深入和優化，堅決杜絕資金的擠占和挪用,確保各項財政惠農補貼資金安全、及時、足額發放到位。二是繼續做好村級財務“村財鎮代理”工作，確保村級政權的穩定。
（三）嚴格支出管理、厲行節約節儉、反對鋪張浪費。按照“一要穩定和諧、二要民生建設”的方針，合理安排支出。根據現有財力狀況，區分輕重緩急，重點保工資、支農、教育、社會救助及精神文明建設所必需的資金。把支出效益作為財政支出決策的出發點和歸宿點，堅持有效可用、用必有效，不斷提高資金使用效益。要全面貫徹執行省、市、縣關于黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的中央八項規定，發揚艱苦奮斗，勤儉辦事的優良傳統。嚴格控制支出，堅持收支兩條線和一支筆審批制度，保證全年支出不突破預算。
（四）加強財政監管。重點對社會保障資金、支農資金、扶貧資金、財政惠農資金的管理情況進行專項檢查，防止截留、擠占、挪用。繼續完善“村財鎮代理”的制度，杜絕私設“小金庫”現象，經常開展財務檢查，加大對違反財政紀律的查處力度，維護財政經濟秩序，凈化經濟發展環境。
各位代表，和諧凝聚力量，和諧成就偉業。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，敢想敢為搶抓機遇，同心同德應對挑戰，求新求變破解難題，全力推進各項工作落實，為把岑陽建設成為“群眾更有獲得感、干部更有歸屬感、社會更有安全感”的甜蜜小鎮而努力奮斗！