關于征求橫峰縣工投建設發展有限公司組建方案意見建議的函
各相關單位：
為深化我縣國有企業改革，進一步整合經營全縣國有資產及資源，推動我縣經濟健康快速發展，結合我縣實際，決定新組建橫峰縣工投建設發展有限公司(以下簡稱橫峰工投公司),現起草了《橫峰縣工投建設發展有限公司組建方案(試行)（征求意見稿）》，請你們認真研究，提出意見建議，并于2022年6月12日前將此件連同修改意見退橫峰經開區管委會辦公室。聯系人：鄭建敏 聯系電話：15170353593 郵箱：srhfgyyq@126.com
附：橫峰縣工投建設發展有限公司組建方案(試行)
橫峰經開區管委會
2022年6月5日
附件：
橫峰縣工投建設發展有限公司組建方案(試行)
（征求意見稿）
為深化我縣國有企業改革，進一步整合經營全縣國有資產及資源，推動我縣經濟健康快速發展，結合我縣實際，決定新組建橫峰縣工投建設發展有限公司(以下簡稱橫峰工投公司)，特制訂本方案。
一、指導思想
全面落實中央、省、市關于深化國有企業改革的工作部署，以轉變發展方式、激發內在活力、增強投融資能力、有效防范風險為改革目標，完善產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，做強做優做大國有企業，進一步提升企業服務重大基礎設施建設、戰略性新興產業的投融資能力，為全縣經濟社會持續健康發展提供有力支撐。
二、組建原則
遵循市場化運作原則，結合現代企業制度，合并重組國有公司，整合經營資產資源，促進區域經濟健康快速發展。
1.依法組建原則
依據《公司法》等法律法規，由縣國資辦組建橫峰工投公司，做到產權清晰、權責明確、管理科學。
2.市場運作原則
面向市場開展經營，按照現代企業管理制度，追求企業社會價值最大化。
3.服務發展原則
通過有效運作，形成較大的投融資規模，推動政府重點工程建設，服務全縣經濟、園區發展。
三、職責定位
通過不斷做實資產規模，做強經營實力，做大投融資能力，實現企業社會價值最大化，服務區域工業經濟發展。
1.做實資產規模
全面理清經開區內道路、廠房、土地等國有資產現狀，以公開摘牌、協議出讓、注入資本等市場化運作模式，注入橫峰工投公司。
2.做強經營實力
面向市場、科學運營，努力做強經營能力，促進資本效益最大化。
(1)投資。通過投資橫峰經開區內的政府重點工程項目、房地產、新能源、新材料、新技術等新興產業，取得投資收益。根據本縣產業特點和政府目標，選擇合適的項目進行產業投資。
(2)融資。通過整合優質資源，利用市場化手段，采取多種渠道募集資金，實現政府的投資引導意圖;通過信用增級、優化銀行貸款等條件，破解融資難題，創新融資模式，提高融資能力。
(3)建設。積極參與縣內政府重點項目建設，承接市場工程項目建設，取得工程建筑收益。
(4)經營。通過加強對存量資產的管理，利用市場化手段有效開展工業、商業、倉儲等地產出租的多種運營業務，取得資產經營收入。開展供應鏈金融服務，為我縣優質企業提供出口代理、產品代銷、原材料采購等服務，取得經營性收入，實現國有資產的保值增值。
四、組織架構
1.名稱:橫峰縣工投建設發展有限公司
2.企業性質:國有全資，縣人民政府授權縣工業和開放型經濟領導小組代管。
3.公司法定代表人、執行董事長、總經理：程凌翔，公司監事：許大斌。
4.注冊資本:總注冊資本為1.2億元人民幣，股東橫峰縣城市建設投資集團有限公司投資6120萬元，占股51%；股東橫峰縣國有資產監督管理辦公室投資5880萬元，占股49%。
5.內部架構
根據《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和《公司法》規定，橫峰工投公司按現代企業制度要求構建“三會一層”治理體系，建立完善法人治理結構。
五、運行機制
橫峰工投公司在縣委、縣政府領導下，在縣工業和開放型經濟領導小組代管下開展市場化經營，逐步建立健全決策制度、人事管理制度等現代企業管理制度。
1.決策制度
重大決策事項按照相關重大事項報告規定執行。
2.人事制度
橫峰工投公司在縣委、縣政府領導下，在縣工業和開放型經濟領導小組的監管下進行人事管理，橫峰工投公司高管由縣委、縣政府研究決定，非高管人員按照相關文件執行，人事招聘及中層干部任免送縣工業和開放型經濟領導小組報備。
六、工作要求
1.加強組織領導。成立縣政府分管領導擔任組長的橫峰工投公司組建工作領導小組，工作人員從有關單位抽調。
2.落實工作責任。縣委組織部負責橫峰工投公司高管領導班子考核、配備;縣市場監管局負責橫峰工投公司注冊相關工作;縣國資辦負責對并入橫峰工投公司的資產，委托中介機構進行全面審計、評估;縣直其他相關部門給予支持和配合。
3.嚴肅工作紀律。各有關單位嚴格按照本方案規定，執行相關紀律，組建期間須嚴格工作紀律，不得擅離職守;嚴格生活紀律，不得以任何名義損害橫峰工投公司利益;嚴格執行重大事項報告制度;如有違反，將追究有關責任人的責任。